Начало XXI века вошло в историю государственного управления лесами России как период глубочайшего упадка и разрухи.

Начало этому упадку 25 лет назад положил Указ нового, на тот момент, президента Российской Федерации В. В. Путина от 17 мая 2000 года № 867 «О структуре федеральных органов исполнительной власти», в соответствии с которым были ликвидированы Федеральная служба лесного хозяйства и Госкомэкологии РФ, а их функции возложены на Министерство природных ресурсов.

post-26908 thumbnail
  • 17:25
  • 29.06.2025
  • ОбществоПолитикаСтрана
  • 0
  • 422

Главной проблемой стала не столько сама ликвидация федеральных ведомств, сколько то, что дальнейшая судьба низовых звеньев всей системы управления лесами и другими природными территориями в течение примерно года оставалась совершенно неопределенной.
Кроме того, после ликвидации старого Рослесхоза и Госкомэкологии РФ начались гонения на несогласных чиновников, тех, кто пытался протестовать против очевидно неправильных и непрофессиональных решений власти — в результате чего кадровый костяк системы управления лесами на федеральном уровне был в основном разрушен.
Последовавший за ликвидацией Рослесхоза и Госкомэкологии РФ период управленческого хаоса нанес и лесному хозяйству, и охране природы такой урон, последствия которого не удается ликвидировать до сих пор, и вряд ли удастся ликвидировать в обозримом будущем!
Последующие несколько лет запомнились главным образом новой кадровой политикой государства в сфере управления лесами, который сохраняется до сих пор, — это замещением профессионалов с профильным образованием и соответствующим опытом работы на всё согласных и убодных дилетантов. Со дня ликвидации Федеральной службы лесного хозяйства России, органами управления лесами федерального уровня ни дня не руководил профессионал с опытом работы в соответствующей области. Вытеснение специалистов затронуло все уровни системы государственного управления лесами. Однако, своих дилетантов в системе управления лесами все еще не хватало, и подготовка некоторых решений возлагалась на другие ведомства — например, ключевые поправки, которые вносились в старый Лесной кодекс РФ 1997 года, и проект нового Лесного кодекса РФ готовились Минэкономразвития РФ, в котором нет специалистов лесной отрасли.
В 2006 году произошло событие, по разрушительному воздействию на лесное хозяйство даже перекрывшее итоги ликвидации Федеральной службы лесного хозяйства и Госкомэкологии РФ.
4 декабря 2006 года был принят новый Лесной кодекс Российской Федерации и подписан Президентом РФ В. В. Путиным. Подготовка нового кодекса началась еще в 2004 году, а некоторые его положения были введены ещё в старый Лесной кодекс. Например, федеральным законом от 29 декабря 2004 г. № 199-ФЗ, работники лесного хозяйства были лишены полномочий по охране лесов, а полномочия по тушению лесных пожаров и управлению «сельскими» лесами были переданы органам государственной власти субъектов РФ!!!
Разработчиками нового Лесного кодекса России, первоначально планировалось введение частной собственности на леса, с исключением возможности приватизации лишь некоторых категорий земель, охватывавших в сумме менее десяти процентов лесов страны; кодекс в целом писался под идею массовой приватизации леса и ухода государства из лесного хозяйства.
Идея массовой приватизации лесов вызвала народное возмущение, а власть в то время, ещё прислушивалась к людям, и была вынуждена от приватизации отказаться, но должным образом переработать проект нового кодекса под изменившуюся концепцию не успели, или просто не сочли нужным. В результате получился некий гибридный документ, разные части которого фактически писались под разные идеи обращения государства с лесом и потому плохо стыковались друг с другом!
Кроме того, проект нового кодекса писался далекими от леса людьми под некое идеалистическое представление о лесах, сформированное официальной лесной статистикой и отчетностью, основой которого была идея об исключительном богатстве нашей страны лесными ресурсами и о хроническом недоиспользовании этих ресурсов.
Главными итогами введения нового Лесного кодекса РФ, Федерального закона от 4 декабря 2006 г. № 200-ФЗ, стали:
1. Разрушение экономических основ лесного хозяйства — способности лесохозяйственных организаций содержать свой штат, обеспечивать выполнение работ по охране, защите и воспроизводству лесов, в том числе по борьбе с лесными пожарами и другими бедствиями, в основном за счет доходов от собственной хозяйственной деятельности. Лесное хозяйство из более или менее самодостаточной отрасли народного хозяйства превратилось в дотационную отрасль, потребляющую огромные средства из бюджета, но при этом ещё и совершенно неспособную обеспечить содержание лесов хоть в каком-то порядке. Количество людей, занятых в лесном хозяйстве, сократилось за время действия нового Лесного кодекса примерно вчетверо, что не только подорвало силы лесного хозяйства, но и усугубило нищету в лесных деревнях и поселках.
2. Окончательное уничтожение государственной лесной охраны. Формально лесная охрана была уничтожена ещё Федеральным законом от 29 декабря 2004 г. № 199-ФЗ, лишившим лесников и других работников леса полномочий по охране лесов, но фактически в 2005-2006 годах леса ещё не были бесхозными и беспризорными, так как работники лесного хозяйства, хотя и лишенные почти всех былых полномочий, все-же осуществляли некоторый присмотр за лесами, обеспечивали их охрану хотя бы от пожаров и от некоторых видов лесонарушений. После введения нового Лесного кодекса большая часть работников леса просто лишилась работы, «хозяйствующие» структуры превратились в бесправных подрядчиков-временщиков, а главным смыслом существования «управляющих» структур стало поддержание отраслевого бумагооборота — и заниматься охраной лесов стало практически некому. За время действия нового Лесного кодекса количество людей, чьи должностные обязанности так или иначе были связаны с охраной лесов, сократилось примерно вшестеро, при этом резко упал уровень материально-технической обеспеченности лесной охраны, за исключением отдельных богатых регионов, и радикально вырос бумагооборот. Фактически основная часть лесов превратилась в беспризорную территорию, брошенную государством на произвол судьбы.
3. Значительное ускорение процессов «распила» лесных земель — изъятия лесных земель из государственной собственности и общего пользования граждан Российской Федерации с использованием пробелов и противоречий в лесном и смежном законодательстве. Как наглядный пример — Подмосковье, окрестности других крупнейших городов России, где система управления лесами уже фактически выродилась, или быстро вырождается, в систему распоряжения землями из-под леса и предоставления этих земель под реализацию разнообразных проектов, с самим лесом практически никак не связанных. В 2010 году в Лесной кодекс были внесены поправки, запрещающие уменьшение площади лесопарковых зон, зеленых зон и городских лесов, но в реальности эти запреты или не работают вовсе, или работают формально, не препятствуя «распилу» земель из-под леса, из-за правовой неопределенности понятия «лес». «Распил» земель из-под леса в городах и пригородных зонах стал одним из наиболее обычных нарушений конституционного права граждан на благоприятную окружающую среду.
Введение нового Лесного кодекса России и проведение основанных на нём реформ привело и к другим неблагоприятным изменениям в системе управления лесами — разрушению централизованной системы авиационной охраны лесов (Авиалесоохраны), подавлению и вытеснению из леса малого бизнеса, упадку лесной науки и лесного образования, остановке ряда крупнейших инвестиционных проектов лесного сектора, и т.д.
Наиболее «заметным» итогом лесных реформ последних двадцати пяти лет стали пожарные катастрофы в России почти каждый год! В мае 2025 года горит Бурятия, Забайкальский край, север Иркутской области и Красноярского края, Амурская область.
По моему мнению, в ближайшие годы все вышеперечисленные проблемы сохранятся, поскольку пока ни один из ключевых недостатков Лесного кодекса 2006 года и основанного на нем лесного законодательства, а также выстроенной в соответствии с этим Кодексом и смежными законами системы государственного управления лесами, так и не был исправлен. Более того, концептуальные проблемы нового лесного законодательства, и даже сам факт того, что введение этого законодательства привело к хаосу и разрухе, не признаются Властью, и вряд ли будет в обозримом будущем признан на официальном уровне «кремлёвскими небожителями». Мои надежды на то, что ситуация с «лесным законодательством» начнёт меняться в лучшую сторону, связаны только с полной сменой руководства страны.

Угляница Сергей 

Специально для УК24

Данное сообщение (материал) создано и (или) распространено некоммерческими организациями и (или) средствами массовой информации, требующими полной отмены законодательства об иностранных агентах

Вы сможете добавить комментарий после авторизации

Присоединяйтесь! Мы в социальных сетях:

Вам также может быть интересно:

post-39979 thumbnail

#Топ новостьКриминалУсть-Кут

Бывший начальник ГАИ Усть-Кута забил до смерти рабочего и зарыл труп лесу

Бывший начальник ГИБДД города Усть-Кут Андрей Иванов, помещен под арест по обвинению в убийстве  По предварительным данным, Иванов убил рабочего на территории производственной базы в районе Заречной, где оба трудились на тот момент, только в разных должностях. Рабочий якобы во время ремонта автомобиля Краз, не поставил подкаты под колеса и машина случайно помяла вагончик, принадлежавший Иванову. За это бывший сотрудник полиции избил человека гвоздодером и оставил его умирать, не оказывая медицинскую помощь. От побоев мужчина скончался через два дня и Иванов вывез его в с территории базы, закопал тело, предварительно присыпав хлоркой. О том, что человек умирает на территории производственной базы, знал ее начальник Анатолий Рудык, который тоже не предпринял никаких действий, чтобы спасти умирающего. После задержания сотрудниками СК из Иркутска, обвиняемый не стал отрицать своей вины и указал место где спрятал тело убитого. В данное время он задержан и помещен в ИВС, а суд сегодня вынесет решение о его помещении под арест. Кроме этого убийства, редакции "УК24" об Андрее Иванове, известен как минимум еще один эпизод с его участием. Более года назад, он сбил в районе Бирюсинки насмерть пешехода. Мужчина перед этим потерял жену и один воспитывал дочь, которая после его смерти осталась сиротой. Тогда полиция отмазала своего бывшего начальника Иванова от ответственности, переложив всю вину на пешехода. До ареста Андрей Иванов проживал в микрорайоне Закута, и его земельный участок граничил с участком Михаила Тышкивского. Сейчас в ИВС они сидят в одной камере как бывшие сотрудники и тоже являются соседями. Судя по всему, соседство, это их судьба. Будем внимательно следить за развитием событий по этой ситуации. Ариэль Эмет Специально для «УК24» Фото: из открытых источников Канал в Телеграмм Наш Инстаграм Страничка в Одноклассниках  
1037
0
29.09.2026 в 04:48
post-39974 thumbnail

#Топ новостьВойна с УкраинойКриминалОбществоПроисшествияУсть-Кут

Жена предпринимателя из Усть-Кута выкрала мужа из военкомата. Она пожаловалась, что полицейские пытались силой отправить его на войну

«Участковый повез мужчин сдавать в Иркутск, чтобы подписывали контракты»

Полицейские забрали 54-летнего жителя Усть-Кута Владимира Щ. из квартиры, где он был в гостях. После этого его около суток держали в полиции и военкомате. У него забрали документы и телефон, не давали связаться с родными. Даже в туалет Владимира выводили под конвоем. Полицейские заставили его подписать заявление, что он хочет поехать на войну. Об этом сообщили в прокуратуру города Усть-Кута жена и дочь Владимира.

«Куда вы его везете? Ему на работу надо!» — вспоминает разговор жены Владимира с полицейскими соседка Светлана Ш. (Фамилии героев сокращены по их просьбе и известны редакции — ЛБ). Вечером 20 сентября на служебной машине Владимира привез к его дому участковый Николай Конатовский. Он рассказал, что Владимир задержан, поэтому должен взять паспорт и вернуться в машину.

«Полицейские покупали задержанным водку»

По словам полицейского, Владимир был в квартире, на которую соседи пожаловались в полицию. Участковый приехал вместе с нарядом и увидел, что Владимир спит на диване. Конатовский снял это на телефон, фотографию спящего Владимира он показал его жене Любови Щ. Она попросила отпустить мужа. Полицейский сказал, что сначала должен «установить личность».

За что именно задержали Владимира, по словам его жены, полицейский не объяснил. Близкие Владимира говорят, что полицейский Конатовский был с напарником, участковым Ялчыном Гаджиевым.

Близкие Владимира попросили Конатовского сообщить им, когда задержанного можно будет забрать домой. Мужчина был нетрезв, жена переживала за него и просила не отправлять его одного ночью. Владимир — предприниматель, работает на грузовой машине, перевозит товары по заказу. Когда работы нет, может выпить с друзьями, рассказывают о нем знакомые. «Процентов 70 людей у нас так живут, это жизнь такая», — объясняет соседка Владимира Светлана.

Когда Владимира увезли, его жена, дочь и соседка много раз звонили ему. Телефон не отвечал. Позже Владимир рассказал близким, что его телефон и документы забрал участковый Конатовский. В отделе полиции Владимира продержали 12 часов — с 8 вечера воскресенья 20 сентября до 8 утра понедельника 21 сентября.

Ночью «полицейские кормили задержанных и покупали им водку». Как пишут в обращении в прокуратуру жена и дочь Владимира, об этом он сам рассказал им. Кроме Владимира, в полиции был еще один мужчина, которого забрали из той квартиры. А всего в том месте, куда вызвали полицейских, находились трое. Третий мужчина был в инвалидной коляске, его оставили в квартире.

Утром в понедельник открылся военкомат, Владимира повезли туда. Близким он рассказал, что примерно два часа подписывал целую кипу «каких-то бумаг». Владимир не смог объяснить близким, под какими именно документами он поставил свою подпись.

Дочь Владимира Светлана в своем обращении в прокуратуру (документ находится в распоряжении редакции — ЛБ) пишет, что документы ее отец подписывал в состоянии алкогольного опьянения, находясь под контролем полицейских.

Жена Любовь в своем обращении в прокуратуру (документ также находится в распоряжении редакции — ЛБ) сообщает, что муж рассказал ей: участковый Конатовский покупал им алкоголь по дороге в военкомат и документы он подписывал, выпив перед этим водки. Они считают, что алкоголь мужчине давали, чтобы он не отказался подписывать бумаги.

Близкие пожаловались в прокуратуру так же на то, что Владимира забрали без очков, которые были ему необходимы. У Владимира слабое зрение, без очков он вряд ли мог сам прочитать документы, которые ему давали подписать. Жена и дочь Владимира просят сотрудников прокуратуры проверить законность получения каких-либо подписей от него.

«Все равно уедет на СВО»

После военкомата мужчину отвезли в больницу — на флюорографию и другие обследования. Потом его снова вернули в отдел полиции. Все это время Владимир оставался под контролем полицейских, в том числе под конвоем ходил в туалет, пишут в обращении близкие Владимира.

Жена Владимира приехала за ним, но участковый отказался его отпускать. Конатовский обвинил Любовь в том, что она «препятствуют подписанию контракта на СВО», сообщает она в прокуратуру. — Жена (Владимира — ЛБ) звонит мне, я говорю ей: «Забирай его!» Она: «Как я его заберу, он (участковый — ЛБ) не дает его, за руку держит. Я ей: „Ты законная жена, забирай его и уезжайте оттуда!“», — пересказывает разговор соседка Светлана.

Полицейский якобы собирался сначала отвезти Владимира домой за вещами, и потом в в тот же день отправить его в областной центр. В Усть-Куте контракт с Минобороны оформить нельзя, там подписывают предварительный договор. Потом мужчин отвозят на областной сборный пункт в Шелехове. Он находится в 20 километрах от Иркутска. Там заключают контракт и распределяют в войска.

Освободить Владимира удалось случайно. Медкомиссия была пройдена, документы подписаны, поэтому полицейские ослабили контроль, рассказывают близкие Владимира. Он попросил отпустить его ненадолго покурить. В этот момент жена посадила его в машину и увезла домой.

После этого участковый Конатовский разыскивал Владимира, несколько раз приезжал и караулил его у дома, где прописан Владимир. Родным полицейский якобы заявил, что теперь Владимир у них «на крючке»: — Нам сказали: «Не дай бог мы его на улице или где-то увидим — все равно уедет на СВО».

Сейчас Владимир находится вместе с близкими. Его стараются не выпускать одного на улицу, его сим-карты заблокировали. Близкие переживают, что полицейские могут выследить Владимира, когда он пойдет на работу. Паспорт и телефон мужчине не вернули. Полицейский Конатовский, который их забрал, сейчас уехал из города. По словам близких Владимира, участковый «повез мужчин, кого он насобирал, сдавать в Иркутск, чтобы подписывали контракты».

После того, жена и дочь Владимира пожаловались в прокуратуру, полицейские пообещали вернуть вещи, но потребовали, чтобы Владимир лично явился за ними в отдел. Семья опасается, что там на него снова могут начать давить, поэтому не хочет отпускать его.

После случившегося Владимир, по словам близких, пообещал отказаться от алкоголя.

«Сейчас-то он опомнился, говорит: «Я лучше пить вообще не буду. Даже газировку не буду!» — передает слова Владимира соседка.

Дочь Владимира Светлана также сообщила прокуратуре, что слышала о возможном денежном вознаграждении полицейским за помощь в оформлении людей на военную службу. Самостоятельно подтвердить эти сведения она не может и просит надзорное ведомство проверить их.

В заявлении говорится, что за последние две недели в Усть-Куте могли таким же способом, как поступили с ее отцом, задержать и доставить в военкомат не менее 17 мужчин. С новой группой получается около 20 человек.

Светлана попросила прокуратуру истребовать материалы задержания ее отца, записи с камер наблюдения и документы о медицинском освидетельствовании, а также проверить законность действий участкового и других сотрудников МО МВД России «Усть-Кутский».

Это не первое сообщение из Усть-Кута о попытке силой отправить человека на войну. В июле 2026 года местный портал «Усть-Кут24» публиковал материал о том, что люди в военной форме схватили на улице мужчину с инвалидностью и отвезли в военкомат. Там угрозами пытались заставить его подписать контракт. Мужчина позвонил матери и рассказал, где он находится, родственникам удалось забрать его домой. Сразу о трех случаях принуждения подписать контракт рассказывал «Усть-Кут24» в июне нынешнего года. Жители Усть-Кута сообщали журналистам, что полицейские задерживали в городе людей, приговоренных к условным срокам. Им угрожали заменить условное наказание на реальное, если они не подпишут контракт, сообщал «Усть-Кут24».

P.S. Близкие Владимира сообщили «ЛБ», что полицейские вернули документы Владимира. Несмотря на это, семья опасается за безопасность мужчины.

 
638
0
29.09.2026 в 04:48
post-39971 thumbnail

#Топ новостьКриминалПроисшествияУсть-Кут

Дело чиновника-педофила из Усть-Кута до сих пор не завершено и не передано в суд

Уголовное дело на заместителя мэра Усть-Кутского района по сельскому хозяйству Михаила Тышкивского, арестованного по обвинению в изнасиловании 14-летнего подростка из ближнего зарубежья, до сих пор не передано для рассмотрения по существу в суд Федеральный судья Усть-Кутского районного суда Михаил Мажирин,  31 августа удовлетворил ходатайство следствия о продлении срока содержания под стражей, обвиняемого в педофилии экс-чиновника Михаила Тышкивского. Пока достоверно не ясно, будут ли предъявлены Тышкивскому другие обвинения по тяжким преступлениям, о которых мы писали ранее. На данный момент к уголовной ответственности привлечен давний подручный и сам жертва педофила Бузмаков, которому предъявлены обвинения в убийстве двух и более лиц с особой жестокостью и одной попытке убийства. Еще два дела по убийствам вроде бы закрыты, потому-что обвиняемые уже давно сдохли, и следствие не хочет терять время на расследование этих убийств. Тем не менее, как-то странно будет, если весь тот букет тяжких преступлений, непосредственно связанных с братьями Тышкивскими, о которых мы писали в статье "Криминальное чтиво Усть-Кута. Кейс педофила Тышкивского. Часть первая", будет спущен на тормозах. Мы будем внимательно мониторить ситуацию и следить за развитием событий. Ариэль Эмет Специально для «УК24» на фото : из открытых источников  Канал в Телеграмм Наш Инстаграм Страничка в Одноклассник  
1149
0
28.09.2026 в 05:12
post-39966 thumbnail

#Топ новостьПроисшествияРегион38Усть-КутЭкология

Аномальное поведение медведей настораживает. Ситуация в Усть-Кутском районе

Сообщение охотников и старожилов Усть-Кута о изменившимся поведении медведей, как минимум настораживает 
Дальнобойщики и охотники из Усть-Кута сообщают, что стали замечать про какие-то странности в поведении медведей.
И те и другие заметили, что косолапые идут с Севера на Юг по дорогам, профилям и просекам, и что странно, иногда группами. При чем это не одна семья, а самцы например, что медведям не свойственно. Некоторые не худые, а вполне упитанные.
Обычно при голодовке в лесу из-за неурожая, крупные медведи переходят в это время на лосей и оленей, у которых сейчас гон, либо охотятся на более мелких сородичей, но со своих угодий не уходят. Сейчас же якобы какая-то массовая миграция.
У них почему-то пропал страх перед людьми и они спокойно заходят в города и поселки и давят собак. Охотники сказал, что массовая охота на людей у медведей при такой модели поведения, просто вопрос ближайшего времени.
То что сейчас с медведями происходит, это какая-то аномалия. Даже теории заговора озвучили, что якобы после установки 5G на нефте и газопроводах, у зверей начался сбой в поведении.
Конечно это полная фигня, но печально то, что настоящими причинами происходящего, никто не занимается. Власти все официально списывают на неурожай и потерю контроля за популяцией, но скорее всего, все сложнее.
Вчера в Усть-Кутском районе здоровый и упитанный медведь, пришел в поселок Ручей и прямо в ограде дома задрал собаку. Пока охотился за второй, его застрелили охотники.
Со слов мужиков, конкретно этот медведь был вполне упитан для спячки и ему точно не нужно было так рисковать собой из-за собак. Тем более он выбрал дом в поселке, а не на окраине.
На сегодня в Усть-Кутском районе официально за сентябрь ликвидировали в городской черте 37 медведей, плюс еще не менее 100 около города и поселков, где охотники не стали сообщать властям, из-за сложной бюрократии и нелегального оружия.
Посмотрим, как будет развиваться ситуация дальше, но тенденция очень тревожная и пока нет понимания, что это.
Теории заговора про аномальное поведение медведей, которое обсуждают по всей стране:
1. "Их гонят испытаниями / HAARP / вышками" Мол, на Севере включили что-то мощное - радары, 5G, военные полигоны - и медведи бегут от излучения на юг. Поэтому и идут по просекам ЛЭП - там поле сильнее. 2. "Их специально подкармливают и ведут к поселкам" Чтобы ввести режим ЧС, запретить охоту, выселить людей с участков, или оправдать отстрел. Типа кому-то выгодно, чтобы медведи зашли в города. 3. "Климатическое оружие / химтрейлы отравили тайгу" Тайгу опылили, ягода стала ядовитой, медведи это чуют и уходят. 4. "Медведи чувствуют какой-то надвигающийся глобальный катаклизм, и поэтому уходят с опасной территории, по пути добывая еду где удобно, то есть у людей" Кроме медведей поведение и локацию изменили и другие виды животных, но люди на это не обращают внимание, потому-что разрушены структуры, которые раньньше мониторили фауну непосредственно на местах.
Мы запросили экспертное мнение у специалистов, в том числе и зарубежных, по всем вышеназванным "теориям заговора" и постараемся завтра-послезавтра, опубликовать их ответ. Ариэль Эмет Специально для «УК24» Фото: из открытых источников Канал в Телеграмм Наш Инстаграм Страничка в Одноклассниках
1040
0
28.09.2026 в 05:11